○議長(
寿賀崎久君) 以上で通告による討論は終わりました。 ほかに討論はありませんか。
牧田嘉己君。 〔5番(
牧田嘉己君)登壇〕
◆5番(
牧田嘉己君) 議案第7号及び議案第8号を可決する
委員長報告に賛成の立場から討論いたします。 そもそも
人事院勧告は、労働基本権の制約の代償措置として、国家公務員の一般職職員に対して、社会一般の情勢に適応した適切な給与水準を確保する機能を有するものであり、国家公務員の給与水準と民間企業の給与水準を比較し、その均衡を図るものであります。本来ならば、本市の民間企業と給与等の比較の上、水準を決めるのが筋だと思いますが、現段階では調査確認する手段、方法も確立されておらず、また人事委員会が設置されていない本市においては、国の取扱いや県の勧告を受けて具体的な方針が決定され、これまでも
人事院勧告にのっとり給与水準を改正してきたと理解しています。したがいまして、現行制度ではこれまでどおり
人事院勧告により給与水準の均衡を図るという基本的な考え方に基づいて、プラス改定及びマイナス改定にかかわらず、自動的に給与水準を改正すべきであると考えます。 以上のことから提案議案に賛成するものであります。ご理解の上、賛同されますようよろしくお願いいたします。
○議長(
寿賀崎久君) ほかに討論はありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり)
○議長(
寿賀崎久君) 討論なしと認めます。 これをもって討論を終結いたします。 お諮りいたします。 これより分割して採決いたします。 まず、議案第7
号善通寺市議会議員の
議員報酬等に関する条例の一部改正についてを、会議規則第70条第3項の規定による電子採決により採決をいたします。 本案に対する
委員長の報告は原案のとおり可決すべきものであります。
委員長報告のとおり可決することに賛成または反対のボタンを押してください。 〔表決ボタン=押下〕
○議長(
寿賀崎久君) 表決漏れはありませんか。ないな。 (「なし」と呼ぶ者あり)
○議長(
寿賀崎久君) 表決漏れなしと認めます。確定いたします。 採決の結果、賛成多数であります。よって、議案第7号は原案のとおり可決されました。 次に、議案第8
号善通寺市長、副市長及び
教育長の給与及び旅費に関する条例の一部改正についてを、会議規則第70条第3項の規定による電子採決により採決をいたします。 本案に対する
委員長の報告は原案のとおり可決すべきものであります。
委員長報告のとおり可決することに賛成または反対のボタンを押してください。 〔表決ボタン=押下〕
○議長(
寿賀崎久君) 表決漏れはありませんね。 (「なし」と呼ぶ者あり)
○議長(
寿賀崎久君) 表決漏れなしと認めます。確定いたします。 採決の結果、賛成多数であります。よって、議案第8号は原案のとおり可決されました。 次に、議案第3
号地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う
関係条例の整備に関する条例の制定について、議案第4
号善通寺市庁舎整備基金条例を廃止する条例の制定について、議案第5
号善通寺市
総合会館条例の一部改正について、議案第9
号善通寺市職員の給与に関する条例の一部改正について、議案第13
号工事請負契約の変更について、議案第14
号香川県
市町総合事務組合規約の一部変更について、以上の6議案を一括して採決いたします。 本案に対する
委員長の報告はいずれも原案のとおり可決すべきものであります。 本案は
委員長報告のとおり決することにご異議ございませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(
寿賀崎久君) ご異議なしと認めます。よって、議案第3号、議案第4号、議案第5号、議案第9号、議案第13号、議案第14号の6議案は原案のとおり可決されました。
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△日程第4 議案第11号、議案第12号
○議長(
寿賀崎久君) 日程第4、議案第11
号善通寺市
駐車場条例の一部改正について、議案第12号土地の取得について、以上の2議案を
一括議題といたします。 本案につきましては、
建設経済委員会に付託してありましたので、
委員長の報告を求めます。
建設経済委員会委員長牧田嘉己君。 〔5番(
牧田嘉己君)登壇〕
◆5番(
牧田嘉己君) ただいま議題となりました2議案につきまして、12月7日開催の
建設経済委員会における審査の経過と結果をご報告申し上げます。 まず、議案第12号土地の取得についてのほうから審議を行い、この土地は現在西口駐車場として自衛隊の隊員に貸している土地で、土地開発公社が運営していると認識しているが、これを市が取得した後の運営方式はどうなるのかと尋ねたところ、公益財団法人ハートスクエアを非公募で指定して、市営駐車場として管理運営させる予定としており、令和5年度から指定管理者による管理に移行することとし、土地の売買契約の締結の時期、所有権の移転の時期については本年度末を考えている。所有権を移転し、令和5年4月1日から指定管理者による管理を開始したいとの答弁がありました。 また、市が1億7,300万円を支払って当該土地を取得し、それをそのままハートスクエアに管理させることになると、年間約600万円の駐車料金はハートスクエアに入ることになるのかと尋ねたところ、当該駐車場の使用料については利用料金制度を取る旨を条例で定める予定としており、指定管理者に収入させることを想定しているとの答弁がありました。 これに対し、土地を約1億7,300万円で買い、その土地を駐車場として管理運営費を支払ってまで第三者に預け、なおかつ市に入るお金はないということは、普通に考えたら丸々損をしていると考えるが、これについてはどう考えるかと尋ねたところ、まず土地開発公社が保有している当該土地の売買に関するこれまでの資金の流れの説明があった後、この土地は現在駐車場として多くの自衛隊の方が利用されていることを踏まえ、ほかの
利用者を受け入れることとした上で、市営の駐車場として利活用する以外に方策はないと考えたことから、買い戻した後、公の施設として位置づけ、指定管理による管理という形態を取りたいと考えている。利用料金制を取ることで、年間600万ほどの駐車料金は指定管理者の収入となり、指定管理料の引下げを期待するところではあるが、現在のハートスクエアの財政状況は非常に厳しく、すぐに指定管理料を引き下げることは非常に難しいと考えている。今後は、経営改善等を求めるとともに、状況を見ながら指定管理料についても十分検討していきたい。また、今後社会情勢の推移等を踏まえ、駐車場以外で利活用する必要性が生じた場合は、ほかの用途に供することも検討すべきであると考えているとの答弁がありました。 さらに、これまでもそうだが、ハートスクエアありきで指定管理を決めるのはどうか。この際、指定管理者の選定についてはプレゼンテーションを行い、公募により指定管理者を募るというのが本来のあるべき姿ではないのかと伺ったところ、駐車場等の指定管理については、今後利益率が高く、運営できる方法はないかなど検討していきたいとの答弁がありました。 討論はなく、採決の結果、議案第12号については
全会一致で可決すべきものと決しました。 次に、議案第11
号善通寺市
駐車場条例の一部改正についてにつきましては、町なかの上吉田駐車場、駅前駐車場や大通り駐車場、また場所は少し異なるが、西口の駐車場の月ぎめの料金が異なっているが、何を根拠に差別化を図っているのかと尋ねたところ、単純に町なかにあるのか、郊外にあるのかという点と、近隣の駐車場の利用料金などを考慮して、今の料金設定で運用しているとの答弁がありました。それに対して、民間業者の経営を圧迫するようなことはいけないが、町なかの平均的な駐車料金は大体決まっていると思われる。基本的にはその水準を考慮すべきだと考えるがいかがかと尋ねたところ、市内十数か所で利用料金を調査したところ、大体4,000円が基準であるとの答弁がありました。 最後に、時代時代によって土地の価格や駐車場そのものの施設の状況もあるが、大体3,000円から3,500円と認識しており、大通りの4,400円というのは高い気がするので、条例化するこの機会に、もう一度町なかの駐車料金を調べることを要望して、質疑を終了いたしました。 討論はなく、採決の結果、議案第11号については
全会一致で可決すべきものと決しました。 以上、
建設経済委員会に付託されました議案の
委員長報告といたします。
○議長(
寿賀崎久君) ただいまの
委員長報告に対する質疑に入ります。 質疑はありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり)
○議長(
寿賀崎久君) 質疑なしと認めます。 これをもって
委員長報告に対する質疑を終結いたします。 これより討論に入りますが、討論の通告はありません。 これをもって討論を終結いたします。 お諮りいたします。 これより議案第11
号善通寺市
駐車場条例の一部改正について、議案第12号土地の取得について、以上の2議案を一括して採決いたします。 本案に対する
委員長の報告はいずれも原案のとおり可決すべきものであります。 本案は
委員長報告のとおり決することにご異議ございませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(
寿賀崎久君) ご異議なしと認めます。よって、議案第11号、議案第12号の2議案は原案のとおり可決されました。
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△日程第5 議案第6号、議案第10号
○議長(
寿賀崎久君) 日程第5、議案第6
号善通寺市
個人番号の利用及び
特定個人情報の提供に関する条例の一部改正について、議案第10号
善通寺市立郷土館設置条例の一部改正について、以上の2議案を
一括議題といたします。 本案につきましては、
教育民生委員会に付託してありましたので、
委員長の報告を求めます。
教育民生委員会委員長真鍋範子君。 〔6番(
真鍋範子君)登壇〕
◆6番(
真鍋範子君) ただいま議題となりました2議案について、12月8日開催の
教育民生委員会における審査の経過と結果をご報告申し上げます。 初めに、議案第6
号善通寺市
個人番号の利用及び
特定個人情報の提供等に関する条例の一部改正についてでは、本条例の趣旨を確認したところ、国のマイナンバー法では、マイナンバーの用途は住民基本台帳事務や税関係、社会保障関係などに限定されているが、法律の規定による特例として、それらに類する事務において、市の条例で定めればマイナンバーを使うことができる。今回、新たに子育て支援医療費助成に関する事務について、条例で定めることで提出する証明書の手続を簡素化できるなど、住民の利便性向上を図るものであるとの答弁がありました。これに対し、県下の状況を尋ねたところ、7市7町で既に条例に規定を設けて運用しているとの答弁をもって了としました。 討論はなく、採決の結果、議案第6号については
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、議案第10号
善通寺市立郷土館設置条例の一部改正についてでは、
特段質疑、討論はなく、採決の結果、議案第10号については
全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 以上、
教育民生委員会に付託されました議案の
委員長報告といたします。
○議長(
寿賀崎久君) ただいまの
委員長報告に対する質疑に入ります。 質疑はありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり)
○議長(
寿賀崎久君) 質疑なしと認めます。 これをもって
委員長報告に対する質疑を終結いたします。 これより討論に入りますが、討論の通告はありません。 これをもって討論を終結いたします。 お諮りいたします。 これより議案第6
号善通寺市
個人番号の利用及び
特定個人情報の提供等に関する条例の一部改正について、議案第10号
善通寺市立郷土館設置条例の一部改正について、以上の2議案を一括して採決いたします。 本案に対する
委員長の報告はいずれも原案のとおり可決すべきものであります。 本案は
委員長報告のとおり決することにご異議ございませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(
寿賀崎久君) ご異議なしと認めます。よって、議案第6号、議案第10号の2議案は原案のとおり可決されました。
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△日程第6 議案第15号
○議長(
寿賀崎久君) 日程第6、議案第15
号令和4年度
善通寺市
一般会計補正予算(第9号)を議題といたします。 当局の提案理由の説明を求めます。 市長。 〔市長(辻村 修君)登壇〕
◎市長(辻村修君) ただいま上程されました議案第15
号令和4年度
善通寺市
一般会計補正予算(第9号)について提案理由のご説明を申し上げます。 本補正予算は、国の財政措置を受け、全ての妊婦、子育て家庭が安心して出産、子育てができる環境整備に係る予算を新たに計上するものであります。補正予算額は、歳入歳出それぞれ2,300万円を追加し、補正後の歳入歳出予算総額を171億3,000万円とするものであります。 以下、歳出から順次ご説明を申し上げます。 第4
款衛生費で、保健衛生総務費におきまして、妊婦期から出産、子育てまで一貫した支援を実施するため、出産・子育て応援交付金として2,300万円を計上しております。 次に、歳入について申し上げます。 第15款国庫支出金で、出産・子育て応援交付金1,575万円、第16款県支出金で、出産・子育て応援交付金362万5,000円、第19款繰入金で362万5,000円をそれぞれ増額し、収支の均衡を図っております。 以上、要点のみではございますが、提案理由の説明とさせていただきます。ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
○議長(
寿賀崎久君) 以上で提案理由の説明は終わりました。 これより質疑に入りますが、質疑の通告はありません。 これをもって質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第15号につきましては、委員会の付託を省略します。これにご異議ございませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(
寿賀崎久君) ご異議なしと認めます。よって、議案第15号は委員会への付託を省略することに決しました。 これより討論に入りますが、討論の通告はありません。 これをもって討論を終結いたします。 お諮りいたします。 これより議案第15
号令和4年度
善通寺市
一般会計補正予算(第9号)を採決いたします。 本案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(
寿賀崎久君) ご異議なしと認めます。よって、議案第15号は原案のとおり可決されました。
~~~~~~~~~~~~~~~
△日程第7 選挙1、選挙2
○議長(
寿賀崎久君) 日程第7、選挙1、まんのう町外三
ヶ市町山林組合議会議員の選挙、選挙2、まんのう町外三ヶ市町(
七箇地区)
山林組合議会議員の選挙を
一括議題といたします。 本案は、両組合とも組合規約第5条の規定により、与北町から2名の議員を選任するものであります。 お諮りいたします。 選挙の方法につきましては、指名推選によりたいと思います。これにご異議ございませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(
寿賀崎久君) ご異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によるものと決しました。 お諮りいたします。 指名の方法につきましては、議長において指名することにいたしたいと思います。 これにご異議ございませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(
寿賀崎久君) ご異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。 まんのう町外三
ヶ市町山林組合議会議員及びまんのう町外三ヶ市町(
七箇地区)
山林組合議会議員には、与北町1197番地大畑栄輝氏、与北町1960番地山根靖則氏の両名を指名いたします。 お諮りいたします。 ただいま指名いたしました大畑栄輝氏、山根靖則氏の両名を
山林組合議会議員の当選人とすることにご異議ございませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(
寿賀崎久君) ご異議なしと認めます。よって、大畑栄輝氏、山根靖則氏が両組合議会議員に当選されました。
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△日程第8 令和4年10
月臨時会請願第1号
○議長(
寿賀崎久君) 日程第8、令和4年10
月臨時会請願第1号「香川県
主要農作物等の
種子条例の制定を求める意見書」の提出を求める請願を議題といたします。 本請願につきましては、
建設経済委員会へ閉会中の継続審査として付託してありましたので、
委員長の報告を求めます。
建設経済委員会委員長牧田嘉己君。 〔5番(
牧田嘉己君)登壇〕
◆5番(
牧田嘉己君) ただいま議題となりました令和4年10
月臨時会請願第1号「香川県
主要農作物等の
種子条例の制定を求める意見書」の提出を求める請願につきまして、12月6日開催の
建設経済委員会における審査の経過と結果をご報告申し上げます。 まず、紹介議員から概要説明の後、審査に入り、審査では、請願の内容に反対するわけではないが、県に意見書を提出するのであれば、県内市町が統一して提出するのが説得力もあり、効果もあるというような意見、また香川県の当該条例の制定についての考えや、動向を確認したいなどの意見がありました。 協議の結果、請願第1号の取扱いについては、もう少し時間をかけて調査研究を加えた上で結論を出すのが妥当と判断し、
全会一致で引き続き継続審査することに決定いたしました。 以上、
建設経済委員会に付託されました請願の
委員長報告といたします。
○議長(
寿賀崎久君) 以上で
委員長報告は終わりました。
委員長の報告は継続審査であります。 ただいまの
委員長報告に対する質疑に入ります。 質疑はありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり)
○議長(
寿賀崎久君) 質疑なしと認めます。よって、これをもって
委員長報告に対する質疑を終結いたします。 これより討論に入ります。 討論はございませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり)
○議長(
寿賀崎久君) これをもって討論を終結いたします。 お諮りいたします。 これより令和4年10
月臨時会請願第1号「香川県
主要農作物等の
種子条例の制定を求める意見書」の提出を求める請願についてを採決いたします。 本案については、
建設経済委員会委員長より、会議規則第109条の規定により、引き続き閉会中の継続審査とする旨の申出書が参っております。
委員長からの申出書のとおり、閉会中の継続審査とすることにご異議ございませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(
寿賀崎久君) ご異議なしと認めます。よって、令和4年10
月臨時会請願第1号は引き続き閉会中の継続審査とすることに決しました。
~~~~~~~~~~~~~~~
△日程第9 請願第1号
○議長(
寿賀崎久君) 日程第9、請願第1号「
消費税インボイス制度の
実施中止を求める意見書」を政府に送付することを求める請願書を議題といたします。 本請願につきましては、
総務委員会へ付託の上、閉会中の継続審査といたしたいと思います。これにご異議ございますか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(
寿賀崎久君) ご異議なしと認めます。よって、請願第1号は
総務委員会へ付託の上、閉会中の継続審査と決しました。
~~~~~~~~~~~~~~~
△日程第10
常任委員会の閉会中
継続調査について
○議長(
寿賀崎久君) 日程第10、
常任委員会の閉会中
継続調査についてを議題といたします。 本件につきましては、
教育民生委員会委員長より、令和5年1月17日及び18日に山口県山口市へコミュニティ・スクールについて、山口県下関市へ学校の統廃合について視察研修を行うとの申出が参っております。なお、調査の期間は調査終了までであります。 お諮りいたします。
教育民生委員会委員長からの申出のとおり、閉会中の
継続調査とすることにご異議ございませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(
寿賀崎久君) ご異議なしと認めます。よって、
教育民生委員会委員長からの申出のとおり、閉会中の
継続調査とすることに決しました。 以上で今期
定例会に付議されました事件は全て議了いたしました。よって、会議規則第7条の規定により、本日をもって閉会したいと思います。これにご異議ありませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(
寿賀崎久君) ご異議なしと認めます。よって、今期
定例会は本日をもって閉会することに決しました。 これにて令和4年12
月定例会を閉会いたします。 お疲れさんでございました。 午前9時57分 閉会 ────────────────────────────────────── 地方自治法第123条第2項による署名者 議 長 議 員 議 員...