生駒市議会 2022-09-26 令和４年第５回定例会 決算審査特別委員会（企画総務分科会） 本文 開催日：2022年09月26日
次に、50ページの上から三つ目、基金管理費といたしまして、地方財政法の規定に基づき、令和２年度一般会計決算剰余金の一部を減債基金、公共施設等総合管理基金に積立てを行いました。さらにその下の庁舎等整備事業費として、災害時に停電となった場合でも庁舎が防災拠点として機能するよう、非常用電源設備の更新のための設計を行いました。また、老朽化した電話交換機の更新も行いました。
次に、50ページの上から三つ目、基金管理費といたしまして、地方財政法の規定に基づき、令和２年度一般会計決算剰余金の一部を減債基金、公共施設等総合管理基金に積立てを行いました。さらにその下の庁舎等整備事業費として、災害時に停電となった場合でも庁舎が防災拠点として機能するよう、非常用電源設備の更新のための設計を行いました。また、老朽化した電話交換機の更新も行いました。
今回31億余りの基金がいわゆる決算剰余金と言われるものが出てまいりました。その２分の１を減債基金、公共施設等の管理基金、そしてこども未来基金ということで、５億3,000万3,000円の基金の積立てをするということになりました。
地方財政法の規定では、決算剰余金の２分の１を下らない額、これを翌々年度までに積立て、または繰上償還に充てなければならないとされておりますので全額を基金へ積立ていたします。 令和３年度の実質収支額は８４、８５ページの歳入、一番下のところでも令和３年度、歳計剰余金として計上しておりますが、４億６，００６万１，０００円となっております。 次に、３款民生費の社会福祉費、介護保険費でございます。
（「はい」との声あり） 39 ◯福中眞美委員長 次に、２議案の取扱いについてご協議願うのですが、まず令和４年度生駒市一般会計補正予算（第６回）については、内容が決算剰余金を活用した施策に係る補正予算案であることから、先例どおり予算委員会の各所管分科会に審査を付託することでよろしいでしょうか
次に、三つ下の基金管理費といたしまして、地方財政法の規定に基づき、令和元年度一般会計決算剰余金の２分の１を財政調整基金、減債基金、公共施設等総合管理基金に積立てを行いました。さらに、ページの一番下から49ページにかけての庁舎等整備事業費といたしまして、本庁舎のエレベーター２基について、戸開走行保護装置の設置など、安全対策工事を行いました。
地方財政法の規定では、決算剰余金の２分の１を下らない額、これを翌々年度までに積立て、または繰上償還に充てなければならないとされております。 令和２年度の実質収支額は、前の５１ページの歳入一番下でも、令和２年度歳計剰余金として計上しておりますけれども、３億３，６３４万５，０００円となっております。この２分の１少し上回った額１億６，９２８万円を基金に積立てをさせていただきます。
センター研修室の空気調和設備の更新、令和２年度国、県負担金の交付不足に伴う介護特別会計への繰出し、生駒１号歩行者専用道の雨樋改修工事、壱分小学校南館の屋上防水工事、小平尾保育園渡り廊下の屋根の取替え、東保育園及び菜畑幼稚園保育室の雨漏りに伴う修繕、各保育園の遊具の修繕、生涯学習施設等使用料の減免の延長、コミュニティセンターの床、カーペットの張り替え、体育施設維持管理支援事業に係る経費、令和２年度決算剰余金
議員ご質問の１つ目、国保財政調整基金の残高は、前年令和元年度末時点では約１億９，７００万円で、令和２年度末の見込みは基金運用利子及び前年度決算剰余金を合わせて９０万円を積み立てる一方、国保事業費納付金不足額を補うため、約２００万円を取り崩す見込みで、年度末の残高は約１億９，６００万円となる見込みであります。
これに対しまして、新年度予算の編成に備え、できるだけ多く積み立てたいということから、決算剰余金、普通交付税、繰越金、今回の補正予算で出てきた一般財源などにより積立てを行ったとのことでございました。 次に、民生費におきまして、保険基盤安定等繰出金の財源と使い道について質疑がございました。
今回の２億円の積立てにつきましては、地方財政法第７条に基づく決算剰余金、こちらは２分の１以上を積み立てるというふうに定められております。その積立てでございますが、普通交付税の上振れ分でありますとか、繰越金、今回の補正予算で出てきました一般財源等ですね、こちらを合わせて２億円の積立てをさせていただいております。
総務費では、一般管理費におきまして、勧奨退職等の退職予定者増加に伴う退職手当の追加所要額、令和元年度決算剰余金等の財政調整基金への積立金、新型コロナウイルス感染症助け合い基金への積立金、電算管理費におきまして、庁用器具費の減額補正、税務総務費におきまして、ふるさと寄附金の増額見込みに伴う追加所要額及び積立金を計上しております。
次に、ページが飛びまして、71ページ中段から72ページにかけましての目５、財産管理費ですが、主なものといたしまして、地方財政法第７条の規定に基づき、平成30年度一般会計決算剰余金の２分の１を減債基金に積み立てました。また、72ページの庁舎等整備事業費といたしまして、令和元年７月１日に施行されました改正健康増進法に合わせて、特定屋外喫煙場所を設置いたしました。
こちらは前年度からの繰越事業に係る繰越金と、前年度決算剰余金でございまして、27万4,910円を繰り入れたものでございます。 以上、歳入総額25億282万2,461円となっております。 なお、下水道事業の公営企業会計への移行に伴い、令和２年３月31日で打切り決算を行ったことにより生じた負担金、使用料及び雑入に係る未収金は、収入未済額の合計に含まれております。
歳出につきましては、総務費では、財産管理費において、地方財政法に基づき令和元年度の決算剰余金の一部を財政調整基金へ積み立てる費用を計上いたしております。 次に、民生費では、生活保護総務費において、生活保護法の制度改正に伴う生活保護システムの改修費用を計上いたしております。 次に、衛生費では、ごみ処理費において、ごみ収集を行うための清掃作業員を雇用する費用を計上いたしております。
地方財政法の規定では、決算剰余金の２分の１を下らない額、これを翌々年度までに積立て、または繰上償還に充てなければならないとされております。後ほど決算で出てまいりますが、令和元年度の実質収支額は３億３，０７５万円となっており、この２分の１強を財政調整基金に積立てさせていただくものでございます。 次に、３款民生費の社会福祉費、介護保険費でございます。
第３款 基金積立金、第１項 基金積立金におきまして、令和元年度決算剰余金が発生したことに伴い、第１目 介護保険給付費準備基金積立金において43万 1,000円を増額補正するものでございます。 第６款 諸支出金は 316万 6,000円を増額補正いたします。
また、今後の実質収支の見通しですが、令和２年度以降におきましてもよい決算ができ、決算剰余金が少しでも多くなるように財政運営に努めてまいりたい、そのように考えております。ご理解よろしくお願いします。 ◯３番（大園光昭君） ありがとうございます。
そのことから、第４次行財政改革の着実な実施をはじめ、中期財政計画による事業の選択と財源の集中、ファシリティ・マネジメントの推進、あわせて効果的な予算の執行を行うなど、さらなる経費の削減に努め、少しでも多くの決算剰余金を生み出すことが重要である、安定していくことであると考えております。
また、この決算剰余金につきましては、県単位化後になり初めての決算となることから、とりあえず奈良県の国保財政調整基金のほうに積み立てをされるということで聞いております。 令和元年度、どのような形で決算がなるのかということでございますが、令和元年度の県の決算見込みにつきましては、現時点では未定ということで、本市ではわかっておりません。
総務費では、一般管理費におきまして、勧奨退職等の退職予定者増加に伴う退職手当の追加所要額、平成３０年度決算剰余金等の財政調整基金への積立金、財産管理費におきまして、地域コミュニティ事業にかかる地域公共事業積立基金から大豆越区への交付金、税務総務費におきまして、ふるさと寄附金の増加見込みに伴う追加所要額を計上しております。