城陽市議会 2022-10-28 令和 4年決算特別委員会（10月28日）
まず１番目は、左下にございます児童入所・給付費40億3,526万3,000円、構成比は27.0％でございまして、これにつきましては、児童手当や民間保育所への保育実施委託料等でございます。 次に、２番目でございますが、右下にございます老人福祉費25億3,088万9,000円で、構成比は16.9％でございます。
まず１番目は、左下にございます児童入所・給付費40億3,526万3,000円、構成比は27.0％でございまして、これにつきましては、児童手当や民間保育所への保育実施委託料等でございます。 次に、２番目でございますが、右下にございます老人福祉費25億3,088万9,000円で、構成比は16.9％でございます。
ただ、こちらにつきましては、部落解放・人権政策確立要求城陽市実行委員会となっておりまして、あらゆる差別問題を解消しまして人権政策の確立を図るために、特に人権侵害された場合の救済措置を図るために人権侵害の救済を行う法制度の整備を求め、各界各層の力を結集し、市民ぐるみで行動することを目的とする組織として結成しておりまして、城陽市内の、市をはじめとしまして、商工会議所でありますとか、社会福祉協議会、民生児童委員会
それでは次、児童相談所についてということでありますけれども、また奈良県のほうから相談を受けまして、奈良の児相へ行ってきました。この子供は中学３年生でしたけども、京都の人で奈良へ移動して、さあこれから学校へ行こうと思ったら、子供がずっと携帯から手が離れなくて、転校手続をしている間に家出してしまいました。なぜ親が怒ったかといいますと、もうゲームしかしない。
もう一回出てくる何かの危険も予想される中で、午後２時過ぎ、３時前といいますと小学校の、市場小学校の児童の登下校の時間にもなるわけで、そういった危険があると考えられる中で、小学校・中学校、またこども園なんかにもそういった連絡はされたのかどうかお聞きいたします。 ○議長（宮崎有平） 矢野農林課長。 ◎農林課長（矢野彰男） 山崎議員のご質問にお答えします。
このため教職員においては、教育相談に必要な知識、技能の習得、児童・生徒の理解と対応する力の向上を図るため、京都府総合教育センター主催の講座を受講しております。また、日頃の教育活動におきましても、児童・生徒が悩みや困りごとを伝える勇気や、相談されたらよい聞き手になることの大切さなどを指導しております。
学校施設につきましては、児童・生徒が１日の大半を過ごす活動の場でございまして、安全で快適に学校生活を送れることができるように教育環境の充実に努めているところでございます。
◆３番（野村生八） そういう形で、待機児童の解消に努力していただいているということで、それに鑑みて、今回、条例改正提案されておるということについては、非常に理解もし評価をさせていただいております。それを踏まえて、今から質疑をしたいというふうに思います。
したがいまして、Ｊアラートで全町民に伝達をされますので、この時点での自治区・消防団への連絡は行ってございませんが、避難所開設の必要性が生じた場合は自治区へ、野田川堂谷橋の水位が水防団待機水位の２．３メートルに達した場合には消防団に連絡をしております。
このごみ収集、いわゆる事業者さんは８時半まで一番最初のルート行程のところで待機して、８時半から回られるわけなんですけども、この持ち去り行為自体はごみ収集車が回り出す時間以前から行われているということでございますが、この収集時間前からのパトロールについては実施は可能でしょうか。 ○谷直樹議長 森田部長。
それでは、宇治児童相談所の問題について入っていきたいと思います。この問題は私はいい加減に手を抜きたいな、もうやめたいなと思っているんですけれども、終わらないんです。先日も宇治児童相談所が両親来なさいということでありましたので、弁護士と私も時間がありましたので行きました。今年の３月ぐらいですかね、私が行ったときにどうぞ入ってくださいというて立会人にさせてもらいました。だけど、今回駄目。
○森島正泰理事 本年度より実施する対策につきましては、念佛寺、高田児童公園周辺の地域の浸水被害の軽減を図るために、高田児童公園内に雨水調整池を設置する計画を事業化するものでございます。周辺の地形として、平坦でございまして、排水路の勾配が緩い特徴がございますので、総合排水計画とは位置は異なりますが、この場所については最も効果が高いと判断したところでございます。
◎教育長（長島雅彦） 学校生活における児童生徒等のマスク着用についてと学校での自殺対策に資する教育の取組については、私からお答えをいたします。 初めに、学校生活における児童生徒等のマスク着用についてお答えをいたします。 令和４年５月２４日付、文部科学省からの通知において、学校生活における児童生徒等のマスクの着用についての考え方が示されています。
各年４月１日現在の入所保留者数は平成31年以降減少しておりまして、令和４年４月１日における国基準の入所保留者、いわゆる待機児童数はゼロでございました。 次に、３、就学前人口及び保育所申込者数の推移でございますが、（１）各年４月１日現在の就学前人口の推移は、右の合計欄のとおり、減少が続いております。
○辻村一哉都市整備部次長 今回つくります待避所でございますが、201号線のほうに待避所を設けると、言うたら踏切のすぐ西側の北側を拡幅しまして待機所を設けるスペースを設けます。ですし、234号線から201号線に入ってきた車は、踏切の手前で一旦待っていただいて、踏切東側の交通の状況は結構視界が取れてますので、この状況を見ながら東へ進んでいくと。
学童保育を利用できる児童につきましては、与謝野町内に住所がございます小学校１年生から６年生までの児童ということと、もう１点は、授業終了後の昼間、保護者、この場合は両親や祖父母等を含みます、その保護者が就労、その他の理由で家庭保育が受けられない児童ということで、保護者の方が仕事についておられて、家で子どもを見ることができないという児童について学童保育の対象になるということになっております。
70ページの中ほどの２目児童入所・給付費の説明欄にございます、まず（３）番でございます。児童手当の支給に係る経費の児童手当10億1,518万5,000円でございますが、これはゼロ歳から中学校修了までの児童の養育者に支給をする児童手当でございます。 続きまして、74ページをお願いいたします。
行政側の対応策でございますが、各学校において、ヤングケアラーという視点も含め、児童・生徒を注意深く見守ること、また、国が参考として提供しているアセスメントシートなどを活用する。また、早期発見、実態把握に努め、要保護児童対策地域協議会におきましては、情報共有できる関係機関と連携を図りながら、家庭全体の支援につなげていきたいと考えているところでございます。
また、説明員の入替えによる委員会室外での職員の待機時間の解消を図るため、説明員の入替えに係る休憩については、少なくとも15分を取りたいと考えております。つきましては、委員会室外での待機は極力控えていただきますようお願いをいたします。 以上の取扱いで審査を進めたいと思いますが、特にご意見はありませんか。
宇治児童相談所と城陽市との連携強化と新たに設置される子ども家庭相談支援拠点との関係についてでございます。 まずは、児童相談所の役割についてお聞きいたします。 ○谷直樹議長 吉村部長。
次に、府道富野荘八幡線につきましては、平成26年の児童が巻き込まれる事故に伴い、京都府におかれまして車両のスピード抑制を目的とした区画線の変更を行っていただき、また富野南垣内地内の見通しが悪く、車両通行上危険な状態になっているカーブや、枇杷庄島ノ宮地内の道路幅員が狭い近鉄京都線高架下部分につきましても、令和２年度にイメージハンプを設置いただきました。