陸前高田市議会 2019-12-04 12月04日－03号
８年前の大津波時に、私の先輩、後輩の多くの消防団員が殉職されました。改めて私は心より哀悼の誠をささげたいと存じます。また、残された家族の皆様方にもお見舞い申し上げ、頭を下げさせていただきます。当時壊滅、全滅したというような報道もあった当市の中心地での災害現場での救出活動、捜索活動に当たった消防団員の懸命な活動は、私は忘れることができません。
８年前の大津波時に、私の先輩、後輩の多くの消防団員が殉職されました。改めて私は心より哀悼の誠をささげたいと存じます。また、残された家族の皆様方にもお見舞い申し上げ、頭を下げさせていただきます。当時壊滅、全滅したというような報道もあった当市の中心地での災害現場での救出活動、捜索活動に当たった消防団員の懸命な活動は、私は忘れることができません。
第９款消防費には、東日本大震災で被災し殉職した消防団員８名の顕彰碑を整備する東日本大震災殉職消防団員顕彰碑整備事業や、復興事業区域内において整備されている水道管の布設とあわせて消火栓を新規に整備する消火栓整備事業を計上しております。
また、今月の12日に行われました操法競技会では、実施する場所が見つからず、どうにか新浜町の新魚市場の駐車場をお借りして実施したようですが、あの東日本大震災があって消防団員に多数の殉職者が出た中で、大事な訓練ができないということは、危機管理では震災の教訓がこれは生かされていないのではないかと思います。
これは、今後の災害があった場合の被災者支援の拠点となること、それからまた、今回の津波で警察官の殉職者が多く出たこと、また、駐在所に所員や家族が一緒に住むということから、より安全な場所に再建したいという考えがあるということを聞いております。 先ほど議員指摘のとおり、鵜住居地区には防潮堤もできますし、かさ上げも行われ、津波災害に対応したまちづくりに生まれ変わると思います。
殉職された多くの消防団員、消防職員、消防関係者を初め、犠牲となられた方々に対して、改めて哀悼の意をささげるものでございます。 消防団の皆様には、あの大津波により大打撃とも言える被害をこうむりながらも、震災直後から今日まで、火災はもちろんのこと大雨洪水の警戒や水防活動、冬場の夜警や火災予防活動など、昼夜を分かたず活動いただいておりますことに深く感謝申し上げるところでございます。
その一方で、住民の避難誘導や水門の閉鎖などで、当市で16人、被災地全体で198人が殉職し、命がけの職務であることが全国的に知られました。 しかし、その実態は非常に厳しいものがあります。全国的に団員の数の減少が顕著になっており、1965年に130万人以上いた団員は、2012年には87万人に落ち込んでいます。
その一方で、住民の避難誘導や水門の閉鎖などで198人が殉職し、命がけの職務であることが全国的に知られました。しかし、その実態は厳しいもので、全国的に団員数の減少が顕著になっており、1965年に130万人以上いた団員は2012年には約87万人に落ち込んでいます。その背景には、高齢化に加えてサラリーマンが多くなり、緊急時や訓練の際に駆けつけにくい事情も団員減の要因とされています。
本日９月11日は、あの東日本大震災津波から２年半の月命日であり、殉職した多くの消防団員、消防職員、消防関係者を初め、犠牲となられた市民の皆様に対して哀悼の誠をささげるものであります。
初めに、岩手県防災航空隊ひめかみでの水難救助訓練中に発生した死亡事故についてでありますが、殉職されました隊員、ご遺族様に、改めて哀悼の誠を捧げるものであります。 殉職されました消防職員は、私が消防署長時代に同じ釜の飯を食った仲間であります。 彼は本当に生真面目で明るくて、笑顔で何事にも率先し取り組む職員でした。 あのフレッシュでバイタリティーな彼の姿がいまだに目に焼きついております。
殉職した千葉弘樹消防司令長並びにご遺族に対しまして心よりお悔やみを申し上げ、皆さんとともにご冥福をお祈り申し上げたいと思います。 千葉消防司令長は、平成23年４月１日から３年間の予定で岩手県防災航空隊へ隊員として派遣中でございまして、事故は同派遣先における訓練中に発生したものでございます。
東日本大震災では、岩手・宮城の被災２県で200人を超える消防団員が殉職されました。 心よりお悔やみを申し上げます。 住民の命と財産を守るという崇高な消防団の使命を果たすためとはいえ、甚大で尊い犠牲でありました。 この震災を契機に、大規模災害での消防団をめぐる課題について、国の検討会において検討が進められており、８月にも最終報告が予定されております。
補正の主な理由は、事業執行の確定及び見込みのほか、昨年３月11日の東日本大震災で殉職した消防職員４名分の殉職者特別賞じゅつ金に係る補正及び消防施設災害復旧費の地方負担分が特別交付税の交付対象とされたことに伴い、財源補正を行うものでございます。 それでは歳出から説明いたします。 ３款衛生費、２項清掃費は、事業執行の確定及び見込みによる減額でございます。
平成23年度釜石大槌地区行政事務組合会計補正予算（第３号）は、歳入歳出それぞれ6000万円を増額し、補正後の予算総額を歳入歳出それぞれ34億9660万8000円にするもので、内容は消防職員殉職者賞じゅつ金に係る特別負担金であります。
次に、消防団の検証についてでありますが、東日本大震災で多くの消防団員に殉職者を出したことはまことに痛恨のきわみであります。地震発生後、各地区の消防団員は消防計画に基づき管轄区域の水門閉鎖を素早く実施し、すべての水門等は十分ほどで閉鎖完了し、その後市民への避難指示広報と避難誘導を実施したところであります。
しかし、沿岸の消防団員は水門に駆けつけ、住民の手をとり避難誘導し、数多くの殉職者を出しました。それがとるべき行動と彼らは信じて疑わなかったはずです。だれの責任とかの次元ではありません。これを教訓として、住民を守り、地域消防団員も守れるよう、この１年の間にこれまで以上に防災マニュアルとしてきめ細かく考えなければならなかったと思いますので、お尋ねいたします。
いまだ私の脳裏に焼きついていることなのでございますが、被災後に行われた殉職消防団員合同慰霊祭で遺族の代表の方が話された言葉であります。 私のお父さんは市民を守るために頑張りました。震災当日も玄関ではんてんを手に取り、行ってくると言ったまま帰らぬ人となりました。しかし、今後このようなことが二度と起こらないよう消防団員の安全管理対策を徹底してほしいという内容の言葉でありました。
９款１項２目になりますが、非常備消防費ということでございまして、この目につきましては19節負担金、補助及び交付金ということで、右の欄市町村総合事務組合負担金ということで1,377万1,000円の補正でございますが、これは3.11の大震災、大津波によりその沿岸部におきまして多くの消防団員の方々が殉職されました。
このことは、消防組織法には消防の行動、任務が示されておりますが、この大津波の襲来により犠牲となられた団員は、堤防の水門、樋門の閉鎖を初め、住民の避難誘導の交通整理など、尊い使命感により命をもって命を救うという結果となり、殉職されました。いかに崇高な消防精神、旺盛な使命感、犠牲的消防精神であっても、東日本大震災の巨大津波の襲来は余りにも犠牲が大き過ぎたものと思います。
まず２目非常備消防費なんですが、岩手県市町村総合事務組合負担金が消防団員の共済掛け金との説明を受けましたが、その消防団員の共済制度の詳細と、先の大震災での消防団員の被災状況と補償の実際はどうなっているか、また、殉職された団員の家族、遺児の今後の援助、支援は特別なものがあるかを伺います。
普賢岳のときもやっぱり、はっきり言って殉職されております。この人たちが専門の消防署員から指導を受けて安全に対応できるようなことをしていくためにも、消防署員の充当率、これはやっぱり引き上げなければならない。大体５０％ぐらいだったのです、前にね。それ充当率を緩和したために引き上がったということですけれども、人数は全体ふえてないです。