豊田市議会 2022-09-02 令和 4年 9月定例会(第1号 9月 2日)
地方公務員法の一部改正による再任用制度の廃止等に伴う規定を整理するほか、株式会社とよた山里ホールディングスの解散に伴い、同法人を特定法人から除外するものです。 続いて、２２ページを御覧ください。 議案第１０１号豊田市職員懲戒条例の一部を改正する条例です。
地方公務員法の一部改正による再任用制度の廃止等に伴う規定を整理するほか、株式会社とよた山里ホールディングスの解散に伴い、同法人を特定法人から除外するものです。 続いて、２２ページを御覧ください。 議案第１０１号豊田市職員懲戒条例の一部を改正する条例です。
地方公務員法の一部改正による再任用制度の廃止等に伴う規定を整理するほか、株式会社とよた山里ホールディングスの解散に伴い、同法人を特定法人から除外するものです。 続いて、２２ページを御覧ください。 議案第１０１号豊田市職員懲戒条例の一部を改正する条例です。
第11条から第19条までの規定を削る改正は、公益的法人等への一般職の地方公務員の派遣等に関する法律第10条に規定する特定法人として定める豊川市開発ビル株式会社が解散することに伴い、特定法人に関する規定を削るものです。 附則として、この条例は令和２年４月１日から施行することとしています。 以上で、第22号議案の説明を終わります。
こうなりますと、安倍内閣の森友加計問題と同様に、議会答弁を覆し、特定法人に募集要綱もなく、法人審査もなく、他の法人との競争もなく決まったことになります。こんなことを許せば、公立保育園から民間保育園に、社会福祉協議会園から民間園にという流れをつくり出すことになります。
また、33ページ下段にございます第10項から次のページの第12項におきまして、特定法人である内国法人のうち、資本金が１億円を超える法人は法人市民税に関する申告を電子申告によることを義務づけることを新たに規定するものでございます。
８ページからの同条第10項から第12項までは、特定法人である内国法人に対する電子申告による提出義務を規定するものでございます。 10ページからの第70条は、新しく加熱式たばこの区分を設け製造たばこの区分を明確化し、第71条の２において、製造たばことみなす場合の規定を設けるものでございます。
本案は，市が出資する高蔵寺まちづくり株式会社を公益的法人等への一般職の地方公務員の派遣等に関する法律第10条に規定する特定法人とするため，必要な規定の整理を行うものでございます。 12ページをお願いいたします。 改正内容について御説明申し上げます。
安倍内閣夫妻が後押しして、官僚や政治家がそんたくして９億円の国有地を８億円まけたやり方、教育勅語を推奨する法人の小学校開校を承認した行政機関、まさに特定法人に優遇した森友問題と比べ、市民の中から碧南版森友学園だとの声も上がっています。トヨタの一声で動く市政は、それでも平然と口癖の費用対効果を言いますが、全くむなしい絵そらごとです。
このマイナンバー制度なのですが、附則には第6条の第1項に、法の施行後3年をめどに個人の番号の利用範囲の拡大、特定法人情報の提供範囲の拡大、情報提供ネットワークシステムの用途拡大について検討を加えるというようにされております。このことから、今後の予算づけにカフェテリアプラン方式とマイナンバー制度の組み合わせによって、一定の事業の枠においては運用ができないのかなというように思うところであります。
92 ◆委員（宮地孝次君） ということは、地方税法が改正されたことに伴って、その特定非営利活動法人の寄附金税額控除の事例をつくるためにはこの条例で特定法人を定めなければ上位法である地方税法の適用事項が実施できないという、そういうふうに理解するということでいいですね。
68 ◆11番（下島良一君） 一部改正ですけれども、例規集を見ますと、28条の２の(10)のところで、租税特別措置法に基づいて規定して、特定非営利法人に関する寄附、これは県内で活動する特定法人で、利益が及ぶと認められるもの及び第12号に掲げる寄附を除くということで、こういう規定が現在まであったわけですけれども、この各法人は、設立が14年から23年までにわたって
今までの制度は市内の特定法人はなかったもので、新たに設定をされたと。来年１月１日から実施されるので、市としては、この寄附金というのがどの程度数字的に見込められるのか、まずその１点をお教えいただきたい。
◎産業経済部長（竹内尚明） 御質問の３番目、耕作放棄地の解消に向けた施策についての１点目、一般企業による農業への参入状況についての１つ目、参入条件についてでございますが、昨年の農地法等の改正以前までは、企業が農業に必要な農地を入手するには、農地を所有できる農業生産法人を農家と一緒につくるか、特定法人貸付事業により市町村が指定した農地を借りるしかありませんでした。
◎経済部長（森輝義君） 一宮市におきましては、農業経営基盤強化促進法に基づきまして、基本的な構想の中に一般企業の農業参入、いわゆる特定法人貸付事業を盛り込んでおります。
◎厚生部長（小坂延夫君） 具体的にということでございますが、十分ご承知かと思いますが、非営利特定法人、いわゆるＮＰＯですが、ハートプラスの会というのがございまして、このご質問のこのハートマークについては、ダウンロードもさせていただけるというようなことも聞いてございます。
この協議会では、農業委員会、ＪＡあいち知多、知多農林水産事務所、知多市土地改良区などの協力のもと、各種の相談窓口を一本化し、担い手育成支援や農地の有効利用の促進、農地に関する情報を収集、管理し、担い手への農地の利用集積を図るとともに、農業法人や特定法人の参入を促進することにより、耕作放棄地の有効利用を図ってまいりたいと考えております。
一条の光は、一般企業の農業参入を認めた特定法人貸付制度であります。ちなみにこの制度の豊田市第１号はブルーベリーを手がける稲武の建設業者です。 このように、農地制度に風穴もあいてきています。さらに農地の貸し借りを原則自由化することを柱とする農地法などの改正案の全容も明らかになりつつあります。
◆１番（中根薫） この非営利特定法人、ここのところの私どもの法人は、その名のもとに法律を詳しく、さらに非営利だといっても特定のものが存在するよということまで勉強していなかったという不見識はぬぐい去ることができないところであります。
遊休農地の解消を図るため、特定法人貸付制度が創設されております。これにより、一定の要件を満たした企業等の農業参入が可能となりましたが、株式会社の農地取得が認められたものではございません。本市といたしましては、ＮＰＯ法人や企業等の参入については、農地の有効利用や農業振興の点からも推進したいと考えておりますので、御理解いただきますようお願いいたします。 以上で答弁とさせていただきます。
公益団体、公益財団法人について、公益目的事業から生じる所得を非課税にするとともに、すべての公益団体、公益財団法人を寄附優遇の対象となる特定法人とし、あわせて公益目的事業が実施のために使用される収益事業からの繰り入れについては、全額の損金算入を容認しております。公益法人は、西尾市などでは医師会などが予想されているそうでございます。